海关和边境保护重新授权立法

美国全国报关行和货运代理协会 (NCBFAA) 期待出台授权海关和边境保护局 (CBP) 的立法。尽管之前的国会预计会立法,但众议院筹款委员会和参议院财政委员会已投入大量工作人员时间来制定一项法案,以解决商业贸易运营所需的高度优先问题。尽管尚未提出众议院和参议院法案,但预计将在 112 年的最后几个月立法th 国会。 NCBFAA 作为资源和倡导者与委员会密切合作。

以下是报关行希望在即将出台的 CBP 立法中解决的一些问题:

  • 经纪人的角色.自 1700 年代后期海关服务成立以来,报关行在促进贸易方面的作用不断演变。事实上,自从上一次国会在 80 年代中期讨论经纪人的角色以来,该行业已经从手写的海关条目发展了光年。更新要求报关行在处理条目时承担更多责任;在教育自己、进口商和公众方面;保持最高的能力和诚信标准;并在与 CBP 的合作中成为“力量倍增器”。
  • 缺点 现代化. “退税”是通过将出口商为这些产品或其组件支付的进口关税记入贷方来刺激出口。因此,一旦货物出口,进口关税几乎全部退还。然而,对于出口商和 CBP 而言,这一过程变得极其复杂、耗时且资源密集。需要立法来简化和现代化这些流程。
  • ACE.自动化是现代海关服务的基础。自动化商业环境 (ACE) 需要替换一个使用了 30 年的系统,以便可以处理条目、收取收入、满足其他机构监管要求以及威胁我们的经济和身体健康与安全的商品被阻止。新系统的架构师必须首先关注处理商业条目所需的剩余核心功能。美国的报关行业和我们在贸易界的客户依赖于它的快速部署。
  • 反倾销/反补贴税。 国会最近在两个层面上关注这些职责:首先,由于包括欺诈在内的几个原因,收入被少报和少收;其次,进口商无法在进口时预测他们的风险,并且可能会在数月后发现他们的关税比他们预期的要高得多。 CBP 正在实施一项 单笔交易债券 往往证明对参与交易的私营部门各方不公平和/或代价高昂的要求。由于缺乏全面改革,ADD/CVD 程序需要立法关注,以使其更公平、更透明和更有效。


NCBFAA 支持引入海关重新授权立法来解决这些问题和其他问题。我们认为,一份精心设计的法案可以为该机构的日常运作做出重要贡献。

国会山讨论主题:俄罗斯和 PNTR

 

俄罗斯加入世贸组织:  8月22日,俄罗斯成为第156th 在经过 18 年的谈判后,它成为了世界贸易组织 (WTO) 的成员,就在获准加入 WTO 之前必须进行哪些改革进行了谈判。  其他 WTO 成员国渴望从俄罗斯的新地位中获益,包括降低进口关税、更好地保护知识产权和投资以及提高透明度。  作为 9th 拥有超过 1.4 亿消费者的最大经济体,俄罗斯蕴藏着巨大的商机。  未来五年,仅基础设施支出预计将超过 5000 亿美元。

美国和杰克逊-瓦尼克:  然而,除非并且直到国会采取行动,否则美国可能不会从这些出口机会中充分受益——由于杰克逊-瓦尼克修正案,现在它主要是冷战的象征性残余。  多年来,俄罗斯一直受制于 1974 年《贸易法》的杰克逊-瓦尼克修正案,该修正案旨在通过否认永久正常贸易关系 (PNTR) 来迫使苏联允许苏联犹太人和宗教迫害受害者移居国外。俄罗斯,除非总统每年证明俄罗斯符合移民要求。  自 1992 年以来的每一位总统都颁发了该证书。

根据 WTO 规则,所有成员国必须授予所有其他 WTO 成员国 无条件的 永久正常贸易关系(也称为“最惠国”地位)。因此,在美国结束对俄罗斯的杰克逊-瓦尼克修正案之前,美国明显违反了世贸组织。  因此,俄罗斯可以否认美国享有其他 154 个 WTO 成员所享有的关税和非关税优惠。   

需要做什么:  国会需要批准一项简短的法案,授予俄罗斯永久正常贸易关系 (PNTR)。  与普遍的误解相反,这不会给俄罗斯带来任何贸易优惠。  它通过年度认证过程简单地从俄罗斯消除了杰克逊-瓦尼克的限制。  这样做将确保美国企业能够在俄罗斯市场与我们的欧洲和亚洲竞争对手同等竞争。

为什么这有关系:   俄罗斯是一个充满希望的出口市场。  推迟俄罗斯的 PNTR 会使美国在该市场处于不利地位。  例如,俄罗斯对轻型商用车的进口关税立即从 25% 降至 15%。  然而,如果我们不遵守世贸组织规则,美国汽车制造商可能无法获得较低的关税。 

展望:  预计众议院最早将于 9 月 12 日对俄罗斯的 PNTR 进行投票。

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